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第66章 第六十六章改革

太祖皇帝赵匡胤为避免晚唐藩镇割据和宦官专权乱象,采取崇文抑武方针,加强中央集权,并剥夺武将兵权。太宗皇帝继位后,结束分裂割据局面。宋辽达成檀渊之盟,本朝逐渐步入治世,仁宗以后,社会危机日益严重,当今陛下即位后,任用王安石等人进行变法活动,实行新政取得一定成效,却使得朝廷深陷新旧党争之中。

变法自熙宁二年开始,变法内容包括,机构与税赋的改革:首先设立了“制置三司条例司”,这一机构用以统筹财政,是目前最高的财政机关,研究变法方案,规划财政改革,制定财政支出政策等。

三司颁行的市易法,向商贩发放贷款,以财产做抵押,很好的促进了经济发展,做到了“通有无,权贵贱,以平物价,所以抑兼并也”。

同年王安石制定的《畿县保甲条例》颁行,与商鞅变法时期的“什伍制度”类似,(邻里之间互相纠察,互相监督,一家有罪,什伍连坐同罪,里甲制由此发展而来),平时耕种,闲时要接受军事训练,战时便征召入伍。既能防止农民的反抗,又能节省军费。

赋税方面主要是“方田税”与“青苗法”,按照“徒贵就贱,用近易远”等原则,节省劳费、去重敛,极大的减少了人民的负担。同时,“方田均税法”清除了豪强地主隐瞒的土地,将土地再度分给农民,增加国家财政收入,减轻农民负担。

青苗法则使得百姓在青黄不接时,可以申请向朝廷借贷(贷款),既保障了农民可以“附时趋势”及早播种,又免受“兼并之家”高利贷的盘剥。虽有利于百姓,但是争议很大。

水利设施方面,将开垦荒田,兴修水利,纳入政策之中。由受益人出资兴修,若是资金不足,可向官府借贷“青苗钱”,事后再还钱。为保障政策顺利施行,将青苗法纳入官吏政绩考核。

军队改革首先就是裁兵,新法规定士兵年满五十岁必须退役,禁军不合格者改为厢军,厢军不合格者改为民籍。以此来提高军队的战斗力,并减少军费支出。

制将法将各路驻军分为若干单位,将领两人负责操练军队,提高作战能力。允许民间养马官府购买,百姓技术不娴熟收效甚微,很快就停止了。部队的兵器则由新设立的军器监统一制造,加工改良武器的杀伤力。

科举方面实施“三舍法”,太学分为内舍,外舍,上舍三等,地方官学也推行此法,是班级制的模型(由来或雏形),最早的班级教学。改革贡举法,废明经,殿试“诗,赋,论”三题改为试时务策(具有很大的时代意义),使得科举考试难度更大,一些没有真才实学的贵族子弟很难考上科举从而入仕。

熙宁三年长林提议建立国有企业“银行”,统一货币体系,规范利率,建立全国性国有银行,统一经营管理,规范利息收益,向百姓提供存储,借贷的便利。

同时可以统计(全)国家经济,明查权贵士绅财主的产业,若不明报产业者,一经查出不明来源钱财,一律按灰色收入(不法收入)论罪,可以极大的监督官员是否贪污受贿,同时明告产业,若有大额度携款出逃国外者(造成国家大额度金银流失),按叛国罪论处;取大额现金要说明用途,若有恶意取大额现金者,造成国家资金链(崩盘)运转不周,(没有缘由不向国家报备情由者),按“谋反罪”论处。

由国家统一查账,个人流水出入,与收入是否成正比,是否有不法收入,是否偷税漏税。长林提出权贵士绅大财主纳税份额应有所改变,免除士绅不纳粮的陋习,分担平民压力,世界上财富最多的人反而不纳税,倒是让处于为吃饱饭而挣扎求生的老百姓分摊(分担)大头的赋税,收支严重不平衡,导致百姓交不起赋税失去田地成为权贵士绅大财主的佃农(户)。

建立商税,根据商户大小,按盈利比例收缴税收,既能保障商业的繁荣,又能为国家税收出力,商人也有了体面,地位也提高了些许,不似从前被权贵士绅鄙夷,商户是贱籍,即使赚再多钱,也是有权者“待宰的羔羊”,是别人眼中的一块肥肉,猪仔而已无用杀之,有用做附庸,可有可无存在感极低没有地位,收取商税代表他们为国家出了一份力,相应的也得到了保护,权贵不会轻易拿他们开刀。(以往商税极低,国家不重视商人,商人也没有什么社会地位,税赋大部分由农民承担,农民比商人地位高,可以考科举,但是大多数人比较清贫,贫苦)

长林任户部尚书,统管天下财富,建立了规范的银行制度,同时又加强了中央集权,巩固了统治,让一些存有二心左右摇摆的墙头草投鼠忌器,加强了臣民百姓对国家的忠诚度,钱在哪里心就在哪里,想叛国,不好意思,钱你带不走,九族消消乐,了解一下。不存在改国籍的事情,一人叛国九族株连,亲朋故旧都要受到株连(传说中的第十族,门生故吏),为了自己和全家的身家性命,彼此监督谁也别起歪心思。

对于赈灾等事,也更方便快捷,好筹措,官府可以向百姓借贷,灾情时没有利息,待灾情缓解后分期还款,既救助百姓让他们不至于青黄不接,给了他们过渡的时间,可以缓过来播种不耽误下一年收成,同时没有太大的压力(比如高利贷,沦为佃户等,或卖身为奴等),同时朝廷的财政不至于严重紧张。

纳税统一由银行出纳,建立流水账册,收支账目一目了然,朝廷清晰明白的知道国家财政情况,控制全国经济。建立市场监督管理局,若有商人恶意哄抬物价,扰乱市场秩序打破市场平衡,造成民众恐慌囤积物资,或者灾情时囤积居奇发国难财者,由市场监督管理局统一监督,若有人违反律令,移交大理寺审理,量刑定罪。

建立农贸场,养殖场,培育引进藩国马铃薯,玉米,辣椒等作物,增加粮食产量,由大司农培育种子,教授百姓种植,不同谷物换季耕种,即不伤地又能解决粮食产量问题。

引进辽东铁骑的战马,养殖场不仅养殖战马,还大力发展畜牧业,养殖牛羊,使得耕牛得到保护,同时牛羊肉得到广泛推崇,牛奶等奶制品也得到民众喜爱,士兵有充足的肉食来源营养得到补充,体力强悍战力充足,加紧操练军队为以后收复失地做准备。(辽东铁骑之所以厉害,一是因为战马,二是因为肉食)

互通商市,使得辽东西夏减少对我国边境的骚扰,我们也有了充足的牛羊战马等中原缺少的东西,他们也得到了需要的盐茶丝绸布匹瓷器等,极大的减少了游牧民族的好战之心,慢慢瓦解他们的战力,为夺回燕云十六州做准备……

王安石变法(宋神宗变法),自熙宁二年开始,至元丰八年神宗去世结束,也叫熙宁变法,熙丰变法;持续了近二十年;

有关王安石变法内容来自本人查询资料,搜索出来的很多词条内容,方便大家了解本段历史背景,后续写主角在这种背景下的顺势而为。

长林熙宁二年回京,年仅二十二岁,治平三年触怒先帝十九岁被贬凉州三年,治平四年先帝驾崩,长林三年期满因治理凉州(种植牛痘,防止疫病全国范围扩散)有功返京

熙宁三年长林感慨王安石势单力孤,励志于改革吏治;长林变法,建立银行,国有企业,上任户部尚书;知全国财富,统一经营管理,规范利息规则

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