第九十章发展建议
（八）继续着力改善投资环境，加快建设滨河现代化交通体系。按照交通布局要有战略性、发展要有针对性、结构要有阶梯性的原则，加快推进综合交通管理体制改革，优先发展城市公共交通，尽快建立公路、民航、水运、管道、邮政、通讯等运输方式为一体的综合运输体系，努力改善滨河通往周边和国内、国际的大交通环境。加快实施‘一城一交’战略，积极搞好城市轻轨交通的论证规划，着手研究城市地铁建设，大力实施农村客运‘村村通’工程，构建完善城乡一体化交通运输网络。
三、几点具体建议
（一）积极争取在滨河举办达沃斯生态论坛。加强与达沃斯论坛国际组织的联系与合作，积极争取国家和省上有关部门的支持，力争在滨河举办一期达沃斯（滨河）生态国际论坛，并争取在滨河设立达沃斯生态论坛常设机构。
（二）积极筹办首届（滨河）世界玫瑰节。积极争取国际相关组织以及国家和省上有关部门的支持，筹办首届（滨河）世界玫瑰节。以节会寻求滨河玫瑰产业的发展出路，提升滨河玫瑰的国内外知名度，加大滨河玫瑰产业链专题招商引资力度，增强我市玫瑰产业的发展活力和竞争实力，促进滨河玫瑰走出国门打进世界市场，把滨河玫瑰产业做大做强。
（三）积极筹办滨河国际基金论坛。积极筹办滨河国际基金论坛，通过邀请全国性、专业性金融组织参会，为金融业支持地方经济社会发展献计出力，提升融资服务功能，推进滨河区域性金融中心建设。
（四）尽快召开滨河金融工作会议。建议尽早成立滨河金融工作办公室，加强对滨河地区金融工作的协调领导，积极筹备召开滨河金融工作会议，总结部署金融服务工作，制定和落实滨河区域性金融中心建设规划，加快滨河银行的改革重组，积极争取上市，努力把滨河银行打造成为滨河本土化的金融龙头产业。”
又过了几天，市委理论中心组解放思想大讨论专题学习班结束后，达恩豪在单位办公室里上班，正爬在电脑屏幕前，不停地敲打键盘，全神关注地写一份材料，突然自己的手机铃声响了，右大脚侧面同时震动不停，他赶紧掏出手机一接，不是别人打来的，又是下面四楼的陶才生副市长打来的电话，把他喊下去，安排布置了一个材料。
达恩豪回到六楼单位上，进了自己经济发展研究处的办公室房间，撂下了刚才正在写的那个材料，打开笔记本来，看着刚才陶才生副市长说得的这个材料的大纲和要求，抬一只左手挠挠摩擦一把头上，研究思考开始弄大领导的这个玫瑰产业发展建议的材料。
经过四五天的加班加点，起早贪黑，牺牲了许多正常的工作之余的休息时间，达恩豪吞云吐雾，每天消灭两包“大河”牌香烟，拉提纲，装内容，反复增减，几经修改，终于弄出来一份玫瑰产业发展的建议来，打印装订好呈给三楼的陶才生副市长过目，翻看了以后，表示比较满意，一次性通过，交差了。这个材料达恩豪共写了13页，大约有6400多字，他记得，大体内容如下：
“关于把玫瑰产业作为
滨河市特色产业扶持发展的建议
（陶才生 2008年10月）
玫瑰产业是指以玫瑰花瓣、花蕾为原料开发的玫瑰精油、玫瑰浸膏、玫瑰净油、玫瑰糖、玫瑰干花等天然产品为主的各种产业。深度开发的天然玫瑰产品可以用于新型化工、医药、食品、保健品、化妆品、高级香水、香精、香料等产业，发展前景广阔。世界玫瑰产业主要集中在保加利亚、土耳其、摩洛哥、法国、意大利、印度和我国等玫瑰种植国家。玫瑰产业主要以玫瑰精油的生产为主，玫瑰精油是用新鲜的玫瑰花瓣提取的带绿或带红的淡黄色液体，有“液体黄金”之称，价格昂贵。
当前玫瑰产业发展趋势的主要特点。一是各类玫瑰产品在国际市场持续走俏；二是玫瑰花蕾和亚洲香型玫瑰精油的需求逐年上升；三是国际玫瑰精油的价格不断上升；四是化妆品趋向天然制品为玫瑰产业化的发展提供了广阔的前景。
滨河清香玫瑰具有巨大的发展潜力。一是清香玫瑰是世界上最好的玫瑰品种之一；二是清香玫瑰的种植具有广泛的前景；三是清香玫瑰产业远期可成为与矿业、冶金相当的特色产业。
滨河市玫瑰产业发展面临的主要问题。一是没有形成规模化种植；二是没有形成规模化生产；三是没有形成完整的产业链；四是没有形成主导品牌和市场。
把玫瑰产业作为滨河市特色产业扶持发展的若干建议。一是尽快确立玫瑰产业在我市产业发展中的战略地位；二是由市委、市政府牵头成立玫瑰产业发展领导小组；三是抓紧研究申报建立我国玫瑰产业园；四是制定发展玫瑰种植的一揽子政策；五是大力扶持玫瑰加工龙头企业发展。
一、玫瑰产业发展现状及趋势
玫瑰是一种蔷薇科丛生落叶灌木，它又是集美化、绿化、食用、药用于一身的木本植物。玫瑰原产于我国，现在世界各地广泛种植。玫瑰产业是指以玫瑰花瓣、花蕾为原料开发的玫瑰精油、浸膏、净油、玫瑰糖、玫瑰干花等天然产品为主的各种产业。深度开发的天然玫瑰产品可以用于新型化工、医药、食品、保健品、化妆品、高级香水、香精、香料等产业，发展前景广阔。世界玫瑰产业主要集中在保加利亚、土耳其、摩洛哥、法国、意大利、印度和我国等玫瑰种植国家。玫瑰产业主要以玫瑰精油生产为主，玫瑰精油是用新鲜玫瑰花瓣提取的带绿或带红的淡黄色液体，有“液体黄金”之称，价格昂贵。保加利亚是世界上最大的玫瑰产地，素以“玫瑰之邦”闻名。保加利亚所产的玫瑰精油质地纯正、香气浓郁，出口量一直居世界第一位。国际上也将保加利亚玫瑰精油作为检测鉴定玫瑰精油质量的标准品。目前包括我国在内的国际市场上对保加利亚、法国等国的玫瑰精油的需求量逐年大幅增长。当前玫瑰产业发展趋势具有以下特点：
（一）各类玫瑰产品在国际市场持续走俏
玫瑰可制成纯天然的生物化妆品，玫瑰香精、香料在国际市场上发展潜力大，玫瑰花粉的饮料等产品在国际上还是空白点，玫瑰在药品和保健品中也用途广泛，各类玫瑰天然产品在国际市场走俏。国外玫瑰主产国保加利亚、摩洛哥等受到地域、国土面积和劳动力等因素制约，不能再有更大的发展。国际市场出现了求大于供，价格节节上涨的局面。国内其他地区由于自然条件的限制，人工种植面积不大，满足不了市场的需求。这为苦水玫瑰产业的发展提供了非常好的契机。玫瑰香精、香料的生产主要由发达国家和少数具有相当规模的大公司所垄断，2002年全球十大香料公司的销售额约97.5亿美元，约占全球香料总销售额的64.5%以上。而这十大香料公司都集中在西欧、美国和日本。
（二）玫瑰花蕾和亚洲香型玫瑰精油的需求逐年上升
2007年我国出口和内销的玫瑰干花蕾、干花瓣缺口约1000吨，市场对玫瑰花苞和鲜切花的需求量也在逐年上升。同时，随着人均收入的增加和生活水平的改善，亚洲和拉美等发展中.国家和地区对芳香油、芳香提取物和合成香精香料的需求不断增加，特别是我国、巴西、印度、墨西哥、越南和智利等国家。而发达国家市场已经成熟，加上用户希望减少消费品中香精和香料的用量，市场不断萎缩。这些原因使得国际市场上对以保加利亚为代表的浓香型精油需求减少，而对适合亚洲人的亚洲清香型精油需求增加，而苦水玫瑰正是亚洲香型玫瑰的主要代表品种。
（三）国际玫瑰精油的价格不断上升
近年来，世界香料香精的需求量逐步增加，导致玫瑰精油的价格逐年攀升，国际市场上保加利亚玫瑰精油的价格在每公斤4千美元到6千美元之间，国内的超纯精油价格高达25万人民币。由于保加利亚玫瑰精油约占国际市场需求总量的50%，因此其价格对国际市场玫瑰精油的价格走势影响很大，由于2008年保加利亚玫瑰精油生产成本增加，导致其价格不断上升，预计今年每公斤玫瑰油价格可达7000美元。玫瑰精油价格的上涨为滨河清香玫瑰产业的发展提供了巨大的空间。
（四）化妆品趋向天然制品为玫瑰产业化的发展提供了广阔前景
目前，世界化妆品市场已由化工合成转向纯天然制品，纯正天然化妆品越来越受到人们的青睐，国内化妆品也向纯正天然制品发展。用玫瑰精油制成的化妆品具有保湿、防晒、去皱、抗衰老等多种功效，且对人体无任何毒副作用，因而受到了人们的喜爱。世界化妆品趋于天然制品为苦水玫瑰产业化的发展提供了广阔的前景。
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