变革理应自上而下，还是自下而上？宇智波带土选择双管齐下。
雾隐四十七年，正是三代目水影当政。他首创血雾之里政策，让忍校的年青一代自相残杀，唯有强者才能保住性命。这是一文不值的牺牲。
枸橘矢仓无疑是位和平主义者。他有心改变这一切。
他成功了——在陷入幻术的情形下。
*
那是一个晴空万里的午后，矢仓正潜心修习水遁术，碧水铸就的巨轮折射出七彩的日光。他敏锐地察觉到有敌人接近，扬起手中足有一人高的木杖——雾隐村的结界莫非出了问题？
来者一袭黑袍，头戴面具，全身上下都捂得严严实实，只露出一只右眼。藏头露尾，鬼鬼祟祟。
矢仓个头小，五官也嫩，还有一张颇具欺骗性的娃娃脸，一道绛紫色的纹身穿脸而过，单看样貌也就十岁出头，但他早已是个心智成熟的成年人。矢仓水遁业已大成，许多忍术无需结印。他抬手在身前凝出一层水遁屏障，紧接着唤出一条晶莹剔透的水龙，直冲面具人而去。这招看着声势浩大，但躲起来也很容易。矢仓不敢松懈，他轻敲木杖，珊瑚自足尖延伸至远方。
面具人使出瞬身术，闪现至矢仓身前。矢仓早有预料，抬手一抓，试图用水牢术控制面具人的行动。眼见面具人被水雾束缚住，矢仓心下稍定。
接下来，只要使出封印术，再把他带到暗部去——
他正对上面具后的那只眼睛。鲜红的、血色的眼睛。
——不可直视写轮眼。
矢仓脸色一白，不省人事。
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带土刻意没有使用忍术，这样一来场内便只有矢仓水遁术的痕迹，他本就在修炼，有些水痕是再正常不过的。
矢仓的幻术抗性不低，但在万花筒写轮眼面前，他便是砧板上的鱼肉，任人宰割。矢仓在雾隐村地位很高，有矢仓做傀儡，配合宇智波斑留下的一些人手，计划的下一步也会简单许多。
带土控制矢仓，让他向三代目请愿，成为三尾人柱力，三代目很快通过了他的申请。作为人柱力，枸橘矢仓堪称完美：他能够完全调动三尾矶抚的力量。矶抚是属于海的尾兽，离水越近，他就越强。
雾隐向来以强者为尊，矢仓已是板上钉钉的四代目水影。但三代目一天不退位，血雾之里就一天不会消失——带土暗杀了三代目水影，对外宣称他死于海难，大名的诏书迅速下达，任命枸橘矢仓为四代目水影。这份诏书也是带土的手笔。他不仅控制了枸橘矢仓，也暗中操纵了水之国的大名。
渗透水之国高层实在轻而易举：这些人无法抵抗写轮眼。
凭借写轮眼的幻术，带土轻易把雾隐村的田产和地税收入囊中——雾隐村的地界直接翻了十倍，一些周边乡镇也被划入雾隐的范围。
三代目退位似乎动了某些人的蛋糕。水之国的长老怒不可遏，指着矢仓的鼻子大骂，说他凶残嗜杀，目无尊长。
巧合的是，恰逢忍校毕业，桃地再不斩杀光了同期，无一幸免——四代目继任，才是民心所向。
看来雾隐的高层非得经历一波换血不可。带土心道。
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桃地再不斩的事情并非巧合。这是矢仓的一步暗棋。
能成为完美人柱力、被尾兽认可的人，无一不是心地良善之辈，矢仓也不例外。他着实看不惯血雾之里制度，但制度的终结需要契机。为此，他特地找上桃地再不斩，请求他在忍校毕业的厮杀上不要留手。再不斩在同期内拥有碾压性的实力，也只有他能够尽数击杀全部同期，不破不立，唯有意识到血雾之里威胁到雾隐的未来，高层们才会考虑改换政策。
矢仓允诺如若事成，他必定会取消血雾之里制度，同时让再不斩继承斩首大刀。
虽然矢仓内里换了芯子，但带土并不打算违约。他计划以雾隐为试炼场，打造一个全新的忍者世界。桃地再不斩足够精明，也足够强大，他会是一个优秀的下属。
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雾隐与木叶不同，一应事务并不全数交由水影处置。在水影之下，有数名辅佐，负责处理琐碎杂事；水影可以调派暗部，暗部最高级的长官便是忍刀七人众，目前只剩下西瓜山河豚鬼与鬼灯满月两位。若遇重大事项，则由水影与长老团共同处理——长老团才是有话语权的那个。
这些长老大多有家族背景，但归功于血雾之里的政策，家族小一辈大都人丁凋敝。最年长的长老名为元师，白发苍苍，精神矍铄，手握一根蛇头木杖，浑浊的眼珠里闪着精明的光。
既然终结了血雾之里，忍校自然也要关停：带土划归一片地盘，圈定此处为新忍校的地址。
忍校翻新，课程也要换新的。面向全村——或者说全城——招收学生，教导他们该知道的东西。这一批学生将成为新政最坚定的拥护者。
元师幽幽道：“矢仓，你想做的事情，应当不止这一桩吧。”
“既已不再推行血雾之里，为何不放开雾隐与外界的封锁？”
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带土计划着动摇忍者的根基。
忍村的居民无非是忍者与平民，前者靠任务赏金维生，后者或经商，或务农，忍村毕竟占地不大，又以提升军备为第一要务，故而平民相当少见。一切物资，从鸡鸭鱼肉到忍具忍刀，皆仰仗外部供给。
假如忍者只是一把刀，这自然是最合适的制度——他们只负责磨刀，用刀，至于刀朝向哪里，与忍者毫无关联。但这样的制度，必然会催生无尽的悲剧。
矢仓的思路是正确的：不破不立。因此，带土决定向忍者制度的核心下手。
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