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第50章 行政执法

亟待:急迫等待。综合行政执法的工作内容:综合行政执法指通过体制和制度创新,将原来由几个执法部门分别行使执法权的领域统一由一个具有行政执法主体资格的执法部门行使执法权的行政执法体制。综合行政执法也称“综合执法”,是以全新的行政执法体系和工作队伍在城市管理、文化市场管理、生态环境保护、农业管理、交通运输管理以及其他适合综合执法的领域统一执法的一种具体行政行为。行政执法是指国家行政机关依法行使行政权力,维护国家利益和社会公共利益,保障公民、法人和其他组织的合法权益,依法对特定对象实施的行为。行政执法是国家治理体系的重要组成部分,其特点包括:以国家行政机关为主体:行政执法是由国家行政机关及其授权的组织依法进行的。以行政权力为依据:行政执法必须以法律、法规、规章等行政法规为依据,不得超越行政权力的范围。以维护国家利益和社会公共利益为目的:行政执法是为了维护国家利益和社会公共利益,保障公民、法人和其他组织的合法权益。以特定对象为对象:行政执法针对特定对象实施,例如对违反行政法规的个人或企业进行处罚。行政执法涉及广泛的领域,例如:市场监管:对市场主体进行监管,维护市场秩序。环境保护:对环境污染行为进行处罚,保护生态环境。食品安全:对食品生产、流通和消费进行监管,保障食品安全。交通安全:对交通违法行为进行处罚,维护道路交通秩序。公安执法:维护社会治安秩序,打击违法犯罪活动。为了规范行政执法行为,保证行政执法活动的公正、透明和效率,国家制定了《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政许可法》等法律法规。国考行政执法类岗位一共有十大部分,分别为:公安部部分人民警察职位,铁路公安部分人民警察职位,海事局部分执法员职位、税务局部分执法员职位、机场公安局部分人民警察职位、移民管理局部分人民警察职位、出入境边防检查站部分人民警察职位、长江航运公安局部分人民警察职位、民航航空管理局公安局部分人民警察职位和海关部分执法员、人民警察和其他部分职位,具体工作内容以及具体岗位可在国考职位表中的考试类别分类中,搜索行政执法类找到。海事处一级行政执法员的职位属性属于普通职位(不含非通用语、特殊专业职位),工作范围基层一线海事执法。中华人民共和国海事局,是指1998年在原中华人民共和国港务监督局、中华人民共和国船舶检验局的基础上合并组建而成的交通部直属机构。根据□□办公厅和中央机构编制委员会办公室等有关文件精神,中华人民共和国海事局(交通运输部海事局)为交通运输部直属行政机构,实行垂直管理体制,履行水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防止船舶污染和航海保障等行政管理和执法职责。主要职责如下:(一)拟订和组织实施国家水上交通安全监督管理、船舶及相关水上设施检验和登记、防治船舶污染和航海保障的方针、政策、法规和技术规范、标准。(二)统一管理水上交通安全和防治船舶污染。监督管理船舶所有人安全生产条件和水运企业安全管理体系;调查、处理水上交通事故、船舶污染事故及水上交通违法案件;指导船舶污染损害赔偿工作。(三)负责船舶、海上设施检验行业管理以及船舶适航和船舶技术管理;管理船舶及海上设施法定检验、发证工作;审定船舶检验机构和验船师资质、负责对外国验船组织在华设立代表机构进行监督管理;负责中国籍船舶登记、发证、检查和进出港(境)签证;负责外国籍船舶入出境及在我国港口、水域的监督管理;负责船舶保安和防抗海盗管理工作;负责船舶载运危险货物及其他货物的安全监督。(四)负责船员、引航员、磁罗经校正员适任资格培训、考试、发证管理。审核和监督管理船员、引航员、磁罗经校正员培训机构资质及其质量体系;负责海员证件的管理工作。(五)管理通航秩序、通航环境。负责禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的划定;负责禁航区、航道(路)、交通管制区、锚地和安全作业区等水域的监督管理,维护水上交通秩序;核定船舶靠泊安全条件。核准与通航安全有关的岸线使用和水上水下施工、作业;管理沉船沉物打捞和碍航物清除;管理和发布全国航行警(通)告,办理国际航行警告系统中国国家协调人的工作;审批外国籍船舶临时进入我国非开放水域;办理港口对外开放的有关审批工作和中国便利运输委员会的日常工作。(六)负责航海保障工作。管理沿海航标、无线电导航和水上安全通信;管理海区港口航道测绘并组织编印相关航海图书资料;归口管理交通行业测绘工作;承担水上搜寻救助组织、协调和指导的有关工作。(七)组织实施国际海事条约;履行“船旗国”、“港口国”及“沿岸国”监督管理义务,依法维护国家主权;负责有关海事业务国际组织事务和有关国际合作、交流事宜。(八)组织编制全国海事系统中长期发展规划和有关计划;管理所属单位基本建设、财务、教育、科技、人事、劳动工资、精神文明建设工作;负责船舶港务费、船舶吨税、船舶油污损害赔偿基金等有关管理工作;受部委托,承担港口建设费征收的管理和指导工作;负责全国海事系统统计和行风建设工作。(九)承办交通运输部交办的其他事项。海事局的执法队是维护海事的执法行为。出入境边防检查总站,前身为武警边防部队,属于军事保密单位。1998年7月3日,根据《□□关于北京等九城市边防检查职业化改革试点方案的批复》,北京、上海、广州、深圳、天津、厦门、汕头、珠海边检由现役制转为职业制。2018年边防部队改革转隶,全部转为人民警察编制,受公安部下属副部级单位国家移民管理局垂直领导。是国家通过设在对外开放口岸的出入境边防检查机关(及各出入境边防检查站),依法对出入境人员、交通工具及其携带、载运的行李物品、货物等实施检查、监督的一种行政管理活动。对出境、入境的人员及其行李物品、交通运输工具及其载运的货物实施边防检查;按照国家有关规定对出境、入境的交通运输工具进行监护;对口岸的限定区域进行警戒,维护出境、入境秩序;执行主管机关赋予的和其他法律、行政法规规定的任务。业务部门一般,在省、自治区、直辖市设出入境边防检查总站(广东4个),开放口岸设边防检查站,沿边地区乡镇设边境派出所。1998年改革的九大总站(北京、上海、天津、厦门、广州、珠海、深圳、汕头、海口),2018年之前一般被称为“职改站”,目前内部仍延续这种名称。2019年1月,黑、吉、辽、鲁、冀、豫、苏、湘、皖、鄂、滇、桂、贵、川、渝、藏、新、青、陕、晋、甘、浙、宁等出入境边防检查总站相继举行换装和挂牌仪式。按照业务不同,边检站一般分为海港站、空港站和边检边境站,其中边检边境站主要有边境通道、边检火车站两类;除此之外,还有一些特殊站点,例如边检西九龙站,港珠澳大桥站等。

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