下邳相笮融的拖延策略，如同投入静湖的石子，在彭城州牧府激起了层层涟漪，却未能掀起陶策预料之外的波澜。一切，都在按他的剧本推进。
彭城，州牧府，军事会议。
室内气氛肃杀，与窗外渐暖的春意格格不入。陶策端坐主位，身着轻甲，外罩缟素，威仪日重。左侧是以曹豹为首的军中将领，甲胄森然；右侧是糜竺、顾划等文臣谋士，神色凝重。
“主公，”曹豹声如洪钟，带着压抑的兴奋，“下邳笮融，果然抗命！以漕运不畅、府库空虚为由，拒不拨付钱粮，更暗中串联大公子、二公子旧部，其心可诛！末将请令，率精兵五千，直取下邳，擒此獠祭旗！”
众将纷纷附和，请战之声不绝。
陶策抬手虚按，压下喧嚣，目光投向顾划：“军师，你以为如何？”
顾划羽扇轻摇（注：此时羽扇尚未成为诸葛亮的专属标志），神色从容：“曹将军勇武可嘉，然，下邳城高池深，笮融麾下亦有数千兵马，更有其网罗的亡命徒与狂信僧兵，强攻虽可下，然伤亡必重，且易授人以‘兄弟阋墙、苛待先臣’之口实。非上策。”
“那军师之意是？”曹豹皱眉。
顾划微微一笑，目光转向陶策，两人眼神交汇，已然默契。“主公早已成竹在胸。笮融所恃者，无非下邳城坚，以及掌控漕运，钱粮丰足。那我等，便先断其漕运，再以其人之道，还治其人之身！”
陶策点头，接口道：“不错！笮融借口漕运不畅，那我们就让他这借口，变成现实！”他站起身，走到巨大的徐州地图前，手指沿着泗水、汴水等水道划过。
“传令！”陶策声音斩钉截铁，“其一，曹豹将军，不必强攻下邳。你率三千兵马，并雷豹砲车营一部，沿泗水南下，进驻睢陵（位于下邳东南方，控扼泗水航道）。并非攻城，而是以‘清剿水匪，保障漕运’为名，设立水寨，封锁通往了下邳的的主要漕运通道！凡往来船只，严加盘查，尤其是运粮船，一律暂扣，等候审查！”
“其二，糜别驾，立刻以州牧府名义，发布公告。言下邳相笮融治理不力，致使漕运壅塞，民生困苦。为解下邳军民之忧，州府将直接介入下邳漕运整治，并开彭城府库，调拨粮食，于下邳城外设立粥棚，平价售粮！”
“其三，”陶策看向顾划，“军师，你亲自执笔，写一篇《告下邳军民书》，细数笮融贪暴之罪（其奢靡、滥杀、侵吞公款之事，糜竺早已掌握部分证据），言明我等非为征伐，乃为吊民伐罪，整肃吏治，还下邳朗朗乾坤！将此文书抄录千百份，遣死士潜入下邳城内，广为散布！同时，令陈元龙在小沛，将此事‘无意间’透露给刘备知晓。”
这一套组合拳打出，堂内众人眼睛皆是一亮！
曹豹恍然大悟：“主公妙计！封锁漕运，是断其粮路与经济命脉！设立粥棚平价售粮，是收买民心，瓦解其统治根基！散布文书，是攻心为上，乱其军心民心！更是做给天下人看，尤其是做给刘备看！此乃堂堂正正之师，阳谋破敌！”
糜竺抚掌赞叹：“如此一来，笮融困守孤城，外无援兵（袁术、曹操暂时无力介入），内失民心，钱粮渐竭，其麾下那些为利而来的亡命徒与僧兵，还能有几分战力？其败亡，只是时间问题！”
下邳城外，泗水之畔。
短短数日，形势骤变。
曹豹大军在睢陵扎下水寨，高大的砲车在河岸一字排开，黑洞洞的炮口（投石机）对准河面，极具威慑力。任何试图强行通航的船只，都面临着被巨石击沉的命运。通往了下邳的漕运，事实上已被切断。
与此同时，在下邳城外安全距离，一座座粥棚迅速搭建起来。雪白的大米粥香气四溢，平价出售的粮食堆积如山。来自彭城的吏员大声宣告着州牧陶策的仁政，以及对下邳军民的关怀。无数面有菜色的下邳百姓扶老携幼，蜂拥而至，领粥买粮，对彭城来的“官爷”感激涕零，望向紧闭的下邳城门时，眼神中则充满了对笮融的怨恨。
而城内，《告下邳军民书》如同瘟疫般流传，笮融往日种种恶行被揭露，军心浮动，怨声载道。
下邳，相府。
往日的奢华喧嚣已被一种死寂的恐慌所取代。笮融肥胖的身躯瘫坐在锦榻上，华丽的僧袍沾满了酒渍，原本红光满面的胖脸此刻一片灰败，小眼睛里充满了血丝与疯狂。
“废物！都是一群废物！”他嘶吼着，将手中的玉杯狠狠摔碎在地，“曹豹小儿竟敢封锁漕运！还有那些贱民！竟敢去吃陶策小儿的施舍！还有那些谣言！查！给本相查出来是谁散播的，灭他满门！”
一个心腹连滚爬爬地进来，哭丧着脸：“明公，不好了！城……城中有几股军士闹饷，说再不发饷，就要……就要开城门迎曹豹将军了！库……库里的粮食，也支撑不了几日了！”
“还有……大公子、二公子那边派人传话，说……说此事他们爱莫能助，让明公……好自为之……”
“陶商！陶应！两个无胆鼠辈！”笮融气得浑身肥肉乱颤，他知道自己被当成了弃子。绝望之下，他眼中闪过一丝狠厉，“既然他们不仁，就别怪我不义！传令下去，集结所有僧兵和亲卫，今夜……今夜随我出城，突袭彭城军的粥棚！杀光那些吃里扒外的贱民，焚毁粮草！我看他陶策还如何收买人心！”
下邳城外，
是夜，月黑风高。下邳城门悄然开启，笮融亲率两千余僧兵和死士，如同鬼魅般扑向灯火通明的粥棚区域。他打算制造一场血腥屠杀，彻底搅乱局势。
然而，他的一举一动，早已在顾划安插的眼线监视之下。
当笮融的队伍刚刚冲出城门不远，进入一片预设的洼地时，四周突然火把大作，照亮了曹豹冷峻的面容！
“笮融逆贼！果然狗急跳墙！全军听令，放箭！”
埋伏在两侧的彭城军弓弩齐发，箭如雨下！与此同时，雷豹指挥的砲车营，调整射界，将浸满火油的草球点燃，抛射向笮融军阵后方，瞬间阻断其退路！
僧兵虽悍不畏死，但在训练有素、以逸待劳的正规军面前，又是遭遇埋伏，顿时死伤惨重。笮融挥舞着禅杖（他惯用兵器），状若疯虎，却如何能抵挡曹豹的猛攻？
不到半个时辰，战斗结束。笮融被曹豹生擒，其麾下僧兵死士或被杀，或投降。
下邳城下，尘埃落定。
次日清晨，曹豹押着被捆成粽子、狼狈不堪的笮融，来到下邳城下。城头守军见主将被擒，城外大军围困，城内民心已失，哪里还有战意？
在顾划派出的使者劝降下，下邳城门缓缓打开。
陶策在糜竺、顾划及精锐护卫的簇拥下，骑马入城。他并未直接前往相府，而是先巡视了粥棚，安抚受惊的百姓，当众宣布免除下邳一年赋税，并即刻启动之前规划的《下邳城防及水利综合改造计划》，以工代赈，修复战争创伤。
下邳军民感其恩德，欢声雷动。
而在相府库房中查抄出的堆积如山的金银财宝、粮米布帛，与城外百姓之前的困苦形成了鲜明对比，更坐实了笮融的贪暴之罪。陶商、陶应安插在下邳的势力，在此次清洗中也被连根拔起，两位兄长闻讯后，称病不出，影响力一落千丈。
小沛，刘备军府。
刘备看着陈登“无意”间留下的一份关于陶策处理下邳事件的详细简报（包括安抚百姓、以工代赈、查抄贪腐等），久久不语。
其身旁，面如重枣的关羽抚髯沉吟：“陶徐州此举，先断其漕运，以困其城；再施粥售粮，以收民心；后发檄文，以正其名；最终埋伏擒贼，以最小的代价平定内乱……更兼战后即刻兴修水利，安抚百姓……此子手段，老辣果决，更难得是心怀仁念，非纯粹权谋之辈。”
豹头环眼的张飞也嘟囔道：“大哥，这陶家小子，看起来比那曹阿瞒和袁术强多了！至少对百姓不错！”
刘备目光深邃，最终轻叹一声：“陶恭祖有子如此，可含笑九泉矣。传令，厚待陈元龙先生。至于曹孟德之邀……暂且搁置，容我三思。”
经此一役，陶策不仅彻底掌控了下邳，肃清了内部最大的不稳定因素，更以其精湛的谋略和后续的仁政，向天下展示了自己的能力与胸襟，初步赢得了刘备这位潜在强邻的尊重与犹豫。
徐州的根基，在他以“基建”为核心的连环策略下，被夯得更加坚实。然而，北方的曹操，绝不会坐视一个真正统一的、强盛的徐州出现。更大的风暴，正在北方天际凝聚。
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